您当前所在的位置:公文写作范文网 > 公文写作 > 公文写作基础知识

【经验】公文标题禁忌(31-40)

时间:2015-05-19 11:48:28 来源:公文写作范文网 

   本文为公文标题禁忌,由公文写作范文网(fanwen.shiyebian.net)搜集整理,供各位公文写作人员参考!

  31.忌公文标题中的标点符号错位

  公文标题中,标点符号错位的情形比较单一。举两例说明:《关于<印发××校办企业管理办法>的通知》,这是某省厅级单位公文标题,“印发”是事由中的述语,书名号的前半部分不宜置于其前面。应改为:×××关于印发《××校办企业管理办法》的通知。《国家林业局关于印发<国家林业生物产业基地认定办法>(试行)的通知》(林科发〔2009〕275号),“办法(试行)”等同于“试行办法”,故“(试行)”系公文标题的组成部分,不宜将“(试行)”排除在书名号之外。标题应改为:国家林业局关于印发《国家林业生物产业基地认定办法(试行)》的通知。

  32.忌发文机关简称不规范

  发文机关简称不规范,主要指公文标题中的发文机关使用非规范化的简称。公文正文中的机构名称和文件名称等,可以在第一次用全称之后使用非规范化的简称(只需在全称后用括号注明即可);然而,在公文标题中发文机关却不可以使用非规范化的简称。非规范化的简称,主要表现在不约定俗成和存有歧义等方面。比如“中华人民共和国国家发展和改革委员会”可简作“国家发展改革委”或“国家发改委”,“中华人民共和国外交部”“中华人民共和国围防部”“中华人民共和国公安部”司“公安部”。“全国人民食代表大会常务委员会”可简作“全国人大常委会”,但不可简作“全国人大”。

  33.忌用“年终”“岁尾”等时间不确切的词语

  在一些公文标题中,常常出现“年终”“岁尾”等时间不确切的词语,这也是不规范的。如《×××关于年终清查财产情况的报告》,“年终”时间不确切,应在前面加上具体的年份。联系“主送”和正文,虽然不一定会产生误解,但却不符合要求。特别是,类似文件一般在年末行文,有的运行到受文机关已是下年度,用“年终”“岁尾”等时间不确切的词语尤为不妥。

  34.忌公文标题不讲究文字排列

  公文标题应左右居中,醒目、鲜明。文字疏密适度、排列得当,才能眉清目秀、美观大方。然而,很多公文标题在文字排列上很不讲究。主要表现在:上下无间隔,标题不突出;排列未居中,偏左或偏右;该转不转行,横向过于长;文字欠推敲,转行不适当;等等。

  公文标题文字的规范排列——这一看似简单的问题,往往不被人们所重视,大有认真矫正和深入研究之必要。全国人大常委会、国务院、最高人民法院发的公文,标题大都比较规范,尤其是文字排列十分讲究。最高人民法院公文标题多比较复杂,非常容易出现毛病。如何规范,主要应根据文字多少和词的组合情况以及语音停顿等因素视情况而定。

  根据新《格式》规定,公文标题分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。公文标题如何排列,也是公文格式规范与否的一个突出问题。

  35.忌双行和多行标题长短不协调

  双行和多行标题长短不协调,主要是行与行字数相差太悬殊所致。此种标题,也给人一种很不美观的感觉。以双行标题为例,有的发文机关规范化简称仅几个字,第二行过长。如:

  ×××

  ××××××××××××

  有的第一行过长,第二行仅文种两个字。如:

  ××××××××××××

  通知

  36.忌转行时将合成词无端拆解开

  许多公文标题未能保持词或词组的完整性以及字数搭配上的匀称,有的将一个合成词拆开排在两行。如:

  关于湖北省沔阳县杨林尾缝纫机

  厂侵犯天津缝纫机厂牡丹牌注册

  商标的处理决定

  此标题中的“缝纫机厂”不应拆开分作两行。另外,顺便指出,此标题缺少行文单位,句子成分搭配不当。说“侵犯……商标专用权”或者说“擅自使用……商标”均可,而说“侵犯……商标”则不通。可修改为:

  天津市××区工商行政管理局

  关于湖北省沔阳县杨林尾缝纫机厂侵犯

  天津缝纫机厂商标专用权一案的处理决定

  再看法发〔2000〕6号公文标题:

  最高人民法院

  关于充分发挥审判职能作用为

  经济发展提供司法保障和法律服务的意见

  此标题事由中的介词词组“为……”不应拆开分作两行,应将“为”移至下一行。

  37.忌只注意字数搭配匀称而不注意转行不当造成歧义

  各种文章标题都有一个规范排列问题,排列不当有时会出现错误语意。公文作为严谨、庄重的应用文体,标题更应该规范排列。2008年8月5日某省级媒体曾刊发一份工作规划,标题是:

  建立健全整治和预防腐败体

  系2008-2012年工作规划

  此标题将“体系”拆开分作两行,第一行中的“腐败体”令人费解;第二行“系……”则宜使人误作“是(为)……”。再以法释〔1999〕4号公文标题为例:

  最高人民法院

  关于人民检察院对民事调解书提出

  抗诉人民法院应否受理问题的批复

  此标题事由中的词组“提出抗诉”拆开分作两行排列不妥,读时很自然地在“提出”后面停顿,而“抗诉”和“人民法院”连在一起,容易造成“抗诉人民法院”之歧义。可修改为:

  最高人民法院

  关于人民检察院对民事调解书提出抗诉

  人民法院应否受理的批复

  这样修改后,不仅消除了歧义,而且符合菱形之美。也可将事由中的“双主语”句式变成单一主语的句式,从而使事由更简洁、明了。

  38.忌“的通知”独占一行

  标题中的结构助词“的”应放在一行末尾,而不应置于行首,尤其是“的”和文种“通知”不宜独占一行。举一个比较典型的例子:

  最高人民法院印发

  《关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件

  立案工作的暂行规定(试行)》

  《关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件

  案由的暂行规定(试行)》

  《国家赔偿案件文书样式(试行)》

  的通知

  此文印发三个文件,标题共占了七行,不仅“的通知”占一行不规范,而且过于冗长。可高度概括,修改为:

  最高人民法院

  关于印发赔偿案件有关规定和文书样式的通知

  39.忌陷入“公文有版头可省略发文机关”之误区

  人们对公文标题结构的认知,至今仍存在许多误区。这些误区,在公文学界表现突出。尽快走出这些误区,对于确保公文标题的总体结构和句法结构的规范、促进公文标题的规范化大有裨益。单独提出“忌陷入……误区”之禁忌,有的对之前涉及的问题作了必要的概括或强调,旨在进一步明确是非,引起学界重视。

  “公文有版头可省略发文机关”,系一种误区。正确观点是:下行文(通知、通报、决定、决议、批复等)和泛行文(公报、公告、通告等)一般不宜省略发文机关。如《国务院关于……的通知》不简作《关于……的通知》;《关于进一步加强安全生产工作的决定》,则应补上发文机关。

  下行文和泛行文标题有发文机关,不仅符合公文处理法规的规定,而且比较庄重,更主要的是有利于公文的管理和利用。以《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)为例,若不标发文机关,就变成了《关于促进节约集约用地的通知》,引用时就会造成标题无发文机关的情况;而如果加上发文机关,就要把“国务院”几个字放在标题之外,很显然这不符合规范化要求。

  上行文中的请示和平行文中的致函(相对于复函而言),标题可省略发文机关。理由主要有两点:一是该标题除对方批复或函复外,不大可能再有其他公文引用;二是可为对方批复或函复时提供方便。以《国务院关于长沙市城市总体规划的批复》(国函〔2003〕117号)为例,主送“湖南省人民政府”,正文开头语是:“你省《关于……的请示》(湘政〔2001〕37号)收悉。现批复如下……”如果将“湖南省人民政府”加在请示标题中,正文开头就要与主送机关重复。

  40.忌陷入“介词‘关于’可有可无”之误区

  “介词‘关于’可有可无”,系一种误区。正确观点是:狭义法定公文标题一般不可以没有介词“关于”。因为没有介词“关于”,发文机关和事由直接发生联系,不仅会改变标题的结构,而且往往会产生歧义。这在事由中的动词所表示的动作主体即施事者不是发文机关时,表现得尤为突出。如《最高人民法院批准撤销、设立、变更人民法院的公告》,由于缺少介词“关于”而改变了词语关系,使本应是偏正结构的标题变成了“主谓宾”结构,因而存在“最高人民法院批准……公告”之歧义。

  从广义公文来说,标题事由前(发文机关后)可以不用介词“关于”的情形主要有三种:一是法律、法规、规章标题,如前所述;二是省略事由的特殊公文标题,如《中华人民共和国主席令》《中华人民共和国全国人民代表大会公告》等;三是批准、转发、印发性通知标题(省略“关于”主要是为避免“关于”重复)。第三种情况的标题,实际上已不是原来意义上的偏正结构,但实践中从上到下的机关公文多将“关于”省略。这是因为发文机关是批转(或转发、印发)这一动作的施事者,它和事由直接发生联系也不会产生歧义,基本不影响表达。如《最高人民法院印发<关于执行案件督办工作的规定>等三项执行工作制度的通知》,“印发”前则省略了“关于”。如果加上“关于”,从句法结构来说更确切些,但却存在“关于”近距离连用拗口之弊。若要彻底解决这一问题,需修改被印发文标题。

【经验】公文标题禁忌(31-40)相关内容

公文写作指导

热门公文写作基础知识

最新文章