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2015年档案局工作计划

时间:2015-04-03 13:58:43 来源:公文写作范文网 

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  2015年档案局工作计划

  2015年是全面贯彻落实中央、省、市“两办”《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)的开局之年,也是档案事业顺势而上大有作为的关键之年,任务光荣而艰巨。全市档案工作的主要任务是:在市委、市政府的坚强领导下,在省档案局的全面指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以服务全市工作大局为中心,以服务民生为己任,以档案中心建设为重点,以档案资源建设年为抓手,不断加强干部队伍建设,全面贯彻落实《实施意见》,深入推进“三个体系”建设,以全新的工作状态,开创档案事业新局面,引领档案工作新常态,为建设现代化幸福**做出新的更大贡献。

  一、紧紧围绕中心,深入开展档案服务

  (一)围绕工作大局开展档案服务。各级档案部门要按照市委孙述涛书记到市档案馆调研视察时提出的要求,在找准历史档案与现实需求的结合点上下功夫,深入挖掘档案利用潜能,全面提升为全市工作大局服务能力。年内,市档案局将开展一系列宣传服务活动:一是围绕6月9日“国际档案日”,就宣传贯彻《实施意见》、提高档案意识、普及档案知识等内容,在市人民广场开展相关档案宣传服务活动。二是与市旅游局等部门合作,开展**宣传推介活动。主要是制作《**老洋房》明信片,在英国开展推介**活动;制作**历史文化微电影,在网络媒体进行宣传推介;制作**历史文化旅游看板,丰富“旅游大篷车”宣传活动;在台湾举办**摄影图片展览等活动。三是围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,深入挖掘展示馆藏档案资料,开展抗日战争纪念活动。各区市档案部门也要充分挖掘馆藏档案资源,加大工作力度,开展形式多样的宣传服务活动。

  (二)围绕经济社会发展开展档案服务。一是加强对企业档案管理的监督指导,开展企业档案规范化管理试点。强化对改制企业档案归属流向的监管、帮扶和处置,做好民营企业、新兴产业、支柱产业和现代服务业建档服务。二是对破产、关闭企业的档案归属与流向情况进行深入调研,根据国家、省局破产、关闭企业档案处置意见,积极稳妥做好破产、关停企业档案工作。三是加强农业农村档案工作,推广社会主义新农村档案建设示范县工作成果,继续抓好农村土地承包经营确权登记档案、集体林权制度改革档案的全面建立,为社会主义新农村建设服好务。

  (三)围绕保障和改善民生开展档案服务。各区市档案行政部门要从践行党的群众路线的高度,着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,加强对民生档案的建档指导,重点抓好司法、教育、医疗、分配、住房、交通、社保、就业、流动人口等领域的民生档案管理。各区市档案馆要积极主动接收各类民生档案,从实际出发,对各类民生档案优先进行整理、编目、划控和数字化工作。要打造民生档案信息资源共享平台,整合民生档案信息资源,创新服务形式,改进服务手段,方便人民群众利用档案,使档案更多地惠及民生。

  (四)围绕依法治国开展档案服务。各区市档案部门要认真学习十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,找准档案工作与依法治国的结合点,立足本职,主动应对,积极作为,做到不缺位、不失语。一是紧紧围绕法制建设,重点指导司法部门建好、用好司法档案、执法档案;二是指导各级各部门围绕全面推进依法治国任务,建好档案凭证,提供档案服务。

  二、紧紧围绕依法治档,积极推进档案规范化建设

  (一)加强档案法制建设。根据《山东省档案行政执法检查办法》《山东省档案行政执法责任制实施办法》等规范要求,全面加强档案执法检查。年内,市档案局将联合市法制办等部门开展一次档案法、山东档案条例执法检查,大力促进全市档案法制建设。各区市要加强对档案依法行政的研究,开展相应的执法检查活动,总结档案执法经验,为全省档案依法行政工作经验交流会提供先进典型。

  (二)提高档案规范化管理水平。认真贯彻落实国家档案局9号令和10号令,加强对各级各部门档案工作的指导、监督。一是高度重视、认真组织实施《山东省档案工作科学化管理规范》及测评工作,全面引导推进全市各级各部门档案工作科学化、规范化建设,力争全市各级各类档案馆(室)测评工作在全省取得较好名次;二是重点围绕国家档案局第8号、第9号、第10号令,加强对全市各类档案归档整理的指导,确保2014年度形成的档案齐全完整归档;三是继续抓好农村、社区档案的规范化建档工作,做好申报认证、考核通报工作。

  三、紧紧围绕贯彻《实施意见》,全面促进档案事业发展

  (一)切实提高贯彻《实施意见》重要性的认识。市“两办”《实施意见》已经出台,这是新时期做好全市档案工作的纲领性文献,为推动全市档案事业科学发展注入了新活力,带来了新机遇。各区市档案部门一定要强化机遇意识、责任意识,把贯彻落实《实施意见》作为贯穿全年工作的一条红线,用好用活这个文件,使文件能够真正落地生根,发挥其推动全市档案工作大发展的关键作用。

  (二)确保《实施意见》贯彻落实到位。贯彻落实《实施意见》要抓住完善体制机制这个根本,各区市档案部门要按照《实施意见》要求,建立并不断完善党委和政府领导,档案部门归口负责,各方面共同参与的档案工作体制,形成推动档案事业全面发展的合力。要抓住加强组织领导这个关键,破除“弱势”观念,积极作为,多请示多汇报,争取各级党委政府对档案工作的重视和支持,强化档案部门的行政管理和执法职能,从体制机制上提升档案工作的地位和影响力。要抓住强化主体责任这个核心,推动落实党委政府对档案工作的领导责任和作为本级综合档案馆建设的主体责任。科学合理核定档案工作经费,按照每年每卷不低于3元、每件不低于0.1元、实物档案每件不低于5元的标准核定档案维护费用。

  (三)积极推进档案馆建设。市委、市政府对市档案中心建设高度重视,市委孙述涛书记到档案馆调研时提出要加速、加快档案中心建设。为此,市档案局将加强组织领导,积极稳妥、快速推进档案中心建设,确保将市档案中心建成一个集档案收藏、展览教育、社会课堂、咨询利用、学术交流、文化休闲等多功能于一体的文化服务场所。档案馆建设相对滞后的区市,也要积极争取党委、政府的支持,把国家综合档案馆建设作为重要的公共基础设施建设项目,列入经济社会发展总体规划和城市建设总体规划,积极推进档案馆建设,争取我市档案馆建设走在全省前列。

  四、紧紧围绕“三个体系”建设,加强档案业务工作

  (一)不断加大各类档案的征集力度。市档案局将围绕档案中心建设,积极开展档案资源建设年活动。一是加大境外档案征集力度。制定详细征集方案,摸清流失国外档案的具体情况,有计划地进行征集。2015年,市档案局将组建一个团队跟随**市访问团再次赴英国进行档案征集活动,力争将散存于英国的英租时期的重要档案征集回来。二是加大对散存于国内各档案馆档案的征集力度。摸清存于国内其他各档案馆有关**的档案资料情况,重要的进行复制,其他的做好目录登记,做到随用随查;三是加大对各部门、单位档案的征集力度。对于存放在**各部门、各单位的档案将依照相关法律法规进行依法征集,重点做好重大活动档案的征集工作,主要是做好横渡刘公岛全国邀请赛、长距离铁人三项世界系列赛、第八届中国**国际人居节等重大活动的档案资料收集工作;四是加大对散存于社会上的档案的征集力度。对于散存在社会上、个人手中的档案,将通过接受捐赠、代管、有偿征集等方法加以征集,确保整个档案的完整性。各区市也要强化档案资源前端控制,从源头上加强对档案资源的收集和管理,确保对党和国家及人民群众有用的档案应收尽收,应归尽归,建立结构合理、内容丰富、覆盖广泛的国家档案资源体系。

  (二)继续做好老干部口述史访谈活动。市档案局按照市委“作为一项常规性的工作坚持开展下去”的要求,切实把口述访谈活动作为常规工作,进一步做深、做细、做活。2015年再访谈一批老干部,再加工整理一批访谈资料,再出2期《**足迹》,并适时出版合订本。各区市也要开展口述史档案征集尝试活动,不断丰富馆藏档案的种类和数量。

  (三)深入挖掘档案信息资源。要加大对档案信息资源的主动开发力度,充分挖掘档案资源的内涵价值,努力打造一批档案文化精品,打造档案利用服务品牌,积极主动地为文化强市建设提供档案支撑。要积极构建档案“大宣传”格局,立足馆藏档案资源,找准与社会及群众最贴近的切入点,做好与热点、节点的有机结合,与社会媒体,特别是主流媒体密切协作,策划、打造档案宣传精品,进一步扩大档案影响力。为进一步开发档案信息资源,彰显**地方历史文化特色,在全面完成省局布置的编研任务的基础上,市档案局将编辑出版中文版《英租**卫时期第一任文职行政长官——骆克哈特传》。各区市也要根据馆藏特点,深入挖掘档案资源,开展相应的编研活动。同时,根据省局要求,争取二月底前完成《**档案精品集·**卷》初稿编辑工作,四月份完成校对、排版、设计等出版发行前的准备工作。

  (四)积极开展争创“最佳服务窗口”活动。积极参加全省“最佳服务窗口”“最佳服务明星”创建活动,进一步提升利用窗口服务质量和水平,不断开辟档案开发利用的新领域。各区市档案馆要积极开展档案鉴定工作,及时开放应开放档案。继续完善爱国主义教育基地和青少年教育实践基地建设,创新内容和形式,更好发挥作用。

  (五)努力提高档案安全保障能力。重点在档案安全保密检查、档案安全应急管理、改善档案安全管理条件、档案异质异地备份、档案信息安全方面下功夫。各区市档案部门要对档案安全制度的健全和落实情况进行一次全面认真的梳理、检查,发现安全隐患坚决整改;要建立健全档案安全应急处置机制、制度,构建“四位一体”的档案安全防范体系;要加强对利用档案的审查监管,加快替代原件的档案利用工作,建立健全档案开放利用审核机制,对拟开放档案和拟在网上公开的信息进行审核和审批,严格规范档案数字化外包管理,确保档案实体安全、信息安全。省电子文件(档案)容灾备份中心已经启用,市档案局将与省局进行积极对接,各区市档案馆要做好电子档案数据向省电子文件容灾备份中心备份的准备工作。

  (六)加快档案信息化建设。各区市档案部门要按照“存量数字化”的思路,认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求;要按照“增量电子化”的思路,积极开展原生电子文件的归档接收工作;要按照“利用网络化”的思路,大力推进档案信息资源共享。按照省局要求积极做好向全国开放档案信息资源平台的数据上传工作,做好开放档案信息资源平台建设和开放档案信息资源整合工作,方便社会利用,发挥档案信息化的优势和作用,努力推进社会治理体系和治理能力现代化。

  五、紧紧围绕“三严三实”,加强档案干部队伍建设

  (一)扎实抓好党的建设。各区市档案部门要按照习近平总书记“把党建作为最大的政绩来抓”的要求,把党的建设纳入档案事业发展总体规划,各项工作与业务一起部署、一起检查、一起考核,使全市档案系统广大党员干部在政治上、思想上和行动上与中央、省委、市委保持一致。市档案局将按照中央和省、市委的部署,巩固教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设,真正做到“三严三实”,以作风建设“新常态”,确保作风建设“在状态”,以新状态引领新常态。认真落实“一岗双责”责任制,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,全面落实从严治党的各项要求,坚决防止“四风”问题复发和反弹。

  (二)进一步提升全市档案人员素质。年内,市档案局将结合向省档案局、省人社厅推荐全省档案系统先进集体、先进工作者候选单位和个人,与市人社局联合表彰全市档案系统先进集体和先进个人。各区市档案部门和广大档案工作者要认真学习贯彻习近平总书记视察中共中央办公厅时的重要讲话精神,以“五个坚持”为要求,切实加强档案干部队伍建设,以做“走在前列”的排头兵为目标,树立开放意识、改革创新意识,克服弱势思维、守摊思维、封闭思维,增强自信,提升服务经济社会发展水平。市档案局将举办一期以贯彻《实施意见》,做好新形势下档案工作为主要内容的档案人员培训班,依法对包括新上岗人员在内的专兼职档案人员开展业务知识培训,使市直机关、国有企事业单位专兼职档案人员持证上岗率达到95%以上。各区市也要加强对所辖区域档案从业人员的业务培训,努力建设一支政治强、业务精、作风好、能力强的高素质档案干部队伍。

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