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2015年教育局工作思路

时间:2015-03-10 14:24:56 来源:公文写作范文网 

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  2015年教育局工作思路

  2015年我市教育工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,把立德树人作为教育工作的根本任务,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量, 紧紧围绕##国际旅游岛、海口“四宜三养”和##“首善之城”建设的需要,紧紧围绕人民群众关心的教育热点难点问题,扎实推进各级各类教育持续快速健康发展,努力办好人民满意的教育。

  (一)全面加强教育系统党的建设,不断提高领导教育事业科学发展的能力

  一是开展党的群众路线教育实践活动。学习好贯彻好落实好党的十八大三中全会精神,不断为深化教育领导综合改革打下坚定的政治基础。组织开展党的群众路线教育实践活动,开好民主生活会,领导班子成员开展批评与自我批评。抓好党委(党组)理论中心组学习,加强和改进学校党建,建设学习型、服务型、创新型学校党组织,开展好两新组织党建工作; 建立健全教育系统创先争优活动长效机制,组织、开展好团委工作,做好团组织建设。落实教育帮扶工作,配合文明办开展创建全国文明城市、未成年人思想道德建设工作。

  二是加强党风廉政建设。继续做好“慵懒散贪”专项整治工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,加强党风廉政建设,签订党风廉政建设责任书,抓好作风建设各项制度的落实;加强反腐倡廉建设,加强“三重一大”廉政风险排查、中小学招生工作制度的监督落实,推进党务政务校务公开、廉政文化进校园工作,抓好25小廉政文化进校园示范点申报工作;加大对群众来信、来访案件的查处力度

  三是抓好基层干部队伍建设。做好干部队伍建设工作,召开第二批赴京干部经验交流会,选调第三批赴京后备干部,做好干部竞岗和轮岗交流工作。组织开展年终考核工作;做好干部监督和干部管理工作加大干部培训力度,组织召开全市中小学校长研修班

  四是加强机关作风建设。继续深入开展领导干部带头“走进基层、走进学校、走进课堂”的“三走进”活动,进一步精简会议、压缩文件、规范公务活动安排,厉行勤俭节约,做到廉洁从政。大力推进局机关电子政务工作和规章制度建设工作。认真做好离退休老干部工作和支持关心下一代工作,抓好统战、双拥、计划生育和档案管理等工作,指导开展少先队、共青团、妇联等工作。做好党报党刊征订工作和开展工会相关活动。认真抓好全市教育系统“六五”普法工作和依法行政工作。

  五是维护学校和谐稳定。加强学校安全教育工作。牢固树立“安全第一”的思想,上好“开学安全第一课”,开展师生防震减灾、交通安全专项活动,开展逃生安全演练。定期发布安全预警。加强规范学生集体外出管理工作,严格落实校外集体活动报批制度,确保学生集体外出活动安全。着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的教育管理。大力加强校园内部安全管理和校园周边环境综合整治力度,努力营造安宁详和的校园环境,巩固“平安校园”创建成果。

  (二)规范学前教育管理,全力推进义务教育均衡发展

  一是加强学前教育规范管理。实施新一轮学前教育三年行动计划,确保各项目标任务如期完成。严格遵照《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》文件要求,创设适宜幼儿发展的良好条件,重点整治幼儿教育“小学化”倾向。幼儿园要严格控制班额,不得违反国家相关规定超额编班,坚决纠正大班额现象。深入落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,规范幼儿园办学行为。继续发放学前教育助学券,每人每年400元,建立健全注册幼儿园风险防控机制。

  二是加快推进义务教育均衡发展。积极推进义务教育的均衡发展,制定帮扶琼山区实现义务教育均衡发展方案。继续推进第三轮城乡教育对口帮扶工作,充分发挥城区优质教育资源优势,加大城区薄弱学校和农村学校帮扶力度,缩小城乡办学差异。切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,依法强化政府行为,严格执行控辍保学通报制度和专项督查制度,层层落实控辍任务,切实降低农村中小学特别是农村初中辍学率,确保小学在校生年辍学率控制在0.5%以下;城区的初中在校生年辍学率控制在0.5%以下,农村地区的初中在校生年辍学率控制在1.5%以下。

  三是大力扶持特殊教育工作。加快推进##(海口)特殊教育学校建设,强化特殊学校教育教学管理,保证残疾学生随班就读,满足特殊学生的教育需求。要认真开展好助残日系列活动,强化特教学校的教育教学管理。加强对民办学前特殊教育机构及特殊教育康复指导中心的指导,整合特殊教育资源,在抓好盲、聋哑、智障三类残疾学生“普九”巩固提高的基础上,加快发展残疾少年高中阶段职业技术教育。健全随班就读的支持保障体系。充分发挥我市特殊教育学校在全省的幅射作用。

  四是规范中小学办学行为。规范学籍管理和招生的管理。加强电子学籍管理,完成与省学信网的衔接工作,抓好新学籍的录入和“空挂学籍”的清查工作,严格控制外省市学生转学,提高学籍的利用率和管理水平。严格落实国家课程计划,认真执行地方课程,积极开发校本课程,做到课程总表、周课时表、教师课程分担表三表统一。保证品德(思想政治)、体育、音乐、美术、综合实践活动课程的课时,不得以任何理由削减或挤占。严格控制考试次数和难度,规范各类竞赛活动。控制学生在校时间总量,减轻学生课业负担。规范中小学教材选用行为和教辅资料管理。认真做好2015年高考、中考的各项组织工作。

  (三)加快普通高中多样化发展,推动中等职业教育内涵发展

  一是推进普通高中多样化发展。把握好普通高中发展节奏,巩固现有办学规模,提高普通高中教育的办学质量。加快与北师大合作办学进程,力争创建北师大海口附中。以深化高中课程改革为平台,以创新教育评价机制为突破口,加快普通高中教育多样化发展。

  二是夯实中等职业学校基础能力建设。加快海口旅职校二期工程建设,完成海口市高级技工学校秀英新校区建设。着力推进中职教育校企一体化办学,努力探索校企一体办学的模式和管理措施。充分发挥市职教协会及三大职业教育集团的作用,深入探索职业教育集团化运作的新思路,促进集团成员间在培养目标、人才标准、教育教学、招生就业等方面达成共识,为职业学校提供信息交流、业务合作、质量评估等各种服务,努力提高我市职业教育发展的合力。

  三是进一步加强中等职业教育内涵建设。加大管理力度,引导中职学校强化队伍管理。制定中职学校日常管理评价标准,将中职学校日常管理、教师队伍建设、学生管理进行量化考评。加大对中职校师资培训工作及学籍管理人员培训,确保中职相关政策落实到位。继续强化招生工作统筹,坚持招生指标层层落实制度,加大招生宣传力度,确保完成年度招生任务;加强交流,推进专业建设,充分发挥职教协会和集团龙头校的引领作用,组建专业委员会,组织职业学校教学观摩交流活动。继续组织中职学校积极参加全国、全省职业院校技能大赛。

  (四)加强教师队伍建设,全面提升教师队伍综合素质

  一是着力提高师德水平。继续深入开展师德师风整治活动,优化教师的仪容仪表、文明举止,抓好中小学教师集体备课制,落实好各项教学常规,重点整治工作责任心不强、体罚学生、不关爱学生等行为,坚决禁止教师有偿补课。通过教师节表彰等活动,对师德高尚、业务精湛、关爱学生的优秀教师进行表彰和奖励。

  二是实施教育系统人才培养工程。组织开展培训工作专项调研,设置不同层次的干训及师训课程,采取多样化的培训方式,以满足不同层次的培训需求。重点组织实施青年骨干教师成长助推站项目,健全青年骨干教师成长助推站项目的工作机制,实施助推站工作年度审核制度。积极组织实施“国培计划”项目,帮助教师准确理解和把握新课程的理念、目标、内容和教学要求,提高教育教学能力。继续开展针对农村小学送训送教下乡活动,切实提高农村小学教师的整体素质。继续开展教师个性化发展的菜单培训,创新“点菜式”培训方式,满足城区中小学教师个性化发展需求。举办中小学校(园)长高级研修班和中层管理干部提高培训班,加强教研队伍建设和骨干教师提高培训工作,启动2013-2017年度海口市中小学(幼儿园)骨干教师提升培训项目,培养一批教学理念先进、教学经验丰富、科研能力较强的骨干教师队伍。以省、市级校本培训示范校为依托,进行校本培训的试点研究,为教师培训的可持续发展奠定基础。开展2013-2017年度幼儿园市级骨干教师的推荐选拔工作。开展《3-6岁儿童学习与发展指南》高端培训活动,组织幼儿园教师全员培训的培训者培训。

  三是积极做好教师管理工作。组织开展2015年部属师范免费毕业生的招聘工作、市直属学校招聘教师工作以及教育幼儿园招聘教师工作等;继续做好中高级教师职称申报、认定工作;继续组织教育人才智力扶持中西部市县项目和“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)人才支持计划教师专项计划的实施工作。

  四是促进“双师型”教师专业成长。健全中职学校教师队伍管理的基本制度和政策机制,加强对教师配置、管理及激励机制的研究,不断创新“双师型”教师的培养培训制度与模式、途径、方法。强化职业教育课程与职业资格标准的沟通和衔接,实施学历证书和职业资格证书“双证书”制度,不断扩大“双师型”教师比例。

  (五)推进基础教育课程改革,全面提高基础教育教学质量

  一是深化基础教育课程改革。全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定课程的学习。成立课程开设情况核查小组,对学校进行常规检查。落实综合实践活动课程,组织学生开展研究性学习、社区服务和社会实践。积极开发校本课程,构建具有区域特色的课程文化。做好学生的综合素质评价工作。以中小学高效课堂教学模式构建为重点,落实高效课堂建设工程实施计划。落实《教育部办公厅关于发展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》的要求,进一步做好自查、整改工作。义务教育学校要将“减负”工作纳入学校日常管理考核,做好对教师的日常考核和学生的综合素质评价。

  二是加强中小学生德育工作。围绕基础领域,推进“育人项目”。 落实教育教学管理中各个环节的德育要求。加强德育工作专项检查和专家指导。深入开展“课外访万家”工作。完善学校家长委员会的管理工作,促进学校民主管理。深化校园文化建设,营造优良的学习环境。按照“全面推进、突出重点、呈现特色、构建长效”的工作思路,巩固深化中小学校园文化建设,推动校园文化建设有序开展。开展丰富多彩的校园文化活动,提升校园活动的文化品味,使中小学生在实践活动中受到潜移默化的影响,思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。

  三是进一步加强教育科研工作。充分发挥海口市校本课程开发与建设指导专家组作用,规范校本课程开发与管理,加大校本课程开发的指导力度,打造具有海口特色的地方课程和校本课程精品。加强“有效教学”课题实验管理,加大对实验基地学校的调研和指导力度,充分发挥有效教学实验基地校的辐射、示范和引领作用。继续以蹲点学校作为教研员开展教学研究和教研帮扶的基地,开展以“研”促“教” 、以“导”推“行”,以“点”带“面”的教研指导和帮扶活动,寻找提高学校教学质量的突破口,打造海口教研特色品牌。深入薄弱地区和学校进行教学视导,帮助学校不断规范和落实教学常规,提高课堂教学的实效性,逐步提高教学质量。充分发挥四个区攀登英语课题地方团队的作用,依托团队力量,带动区域内实验教师积极有效地开展实验研究,逐步实现项目实验地方化,提高实验效果和项目管理水平。抓紧、抓早、抓实“三考”备考指导工作,提高备考效率。加强网络教研工作,实现网络教研的制度化和常态化。改进和创新课题研究的管理,逐步建立起网络动态管理机制,不断提升科研管理水平。重点抓好有效教学实验、攀登英语学习实验项目、中小学心理健康教育的实践与研究、信息技术促进中小学学科教学方法创新的实证研究等重点课题的管理与指导工作。

  四是加强学校体卫艺工作。继续抓好《海口市学校体育工作三年行动计划(2013-2015)》工作的落实。全面实施《国家学生体质健康标准》,做好学生体质健康测试数据上报工作。充分发挥《国家学生体质健康标准》的导向作用,2015年海口市所有中小学、中等职业学校全部实施《国家学生体质健康标准》。各级各类学校《国家学生体质健康标准》测试数据上报比例达到85%。组织实施2015年中招体育考试工作。组织初中毕业生体育考试、举办海口市中小学校教职工乒乓球赛及2015年海口市小学生运动会。开展体育师资调研,抓好体育课堂教学。抓好体育课间活动。坚决落实“两操”(广播操和眼保健操)等课间活动有效开展;抓好“大课间体育活动”试点并逐步向全市中小学推广。努力办好校园足球联赛,做好各校体育运动队伍参加国家和省的比赛。联合市卫生、食药监等部门加强学校教学实施设备卫生、校园环境卫生、传染病防控和免疫接种等工作的检查指导。按照《食品安全法》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求,配合市食安办加强学校食品安全监管。做好食品安全、常见病预防、传染病防控以及居民(学生)医保的宣传教育和人员的培训工作,不断提高师生疾病预防控制意识和能力,养成良好的卫生行为习惯。对照《国家卫生城市标准》,按照市创卫办要求,根据我市学校实际,做好我市创建国家卫生城市健康教育的相关工作。大力扶持学校文艺团体,做好学校艺术教育工作。为学生展示才能、发展个性创造条件,发现、培养艺术后备人才。举办海口市第十四届中小学生“欢乐杯”美术书法摄影作品展,举办海口市中小学合唱比赛。.举办海口市庆“六一儿童节”文艺演出和迎春文艺汇演。按照教育部、总政治部和总参部制定的《学生军训工作规定》,确保军训参训率达标,提高学生军事理论课开课率。进一步做好高级中学新生军训和初级中学人民防空知识教育。组织开展禁毒宣传教育活动。

  (六)加强各项制度建设,深化教育综合改革创新

  一是进一步规范招生行为。规范义务教育新生就近、划片的入学管理,探索义务教育阶段招生管理改革。严格政策规定,做好普通高中招收正取生、“三限生”、特长生、扶弱生的录取工作和初中毕业生综合素质评价等工作。按照市委、市政府《关于进一步规范我市中小学招生择校管理工作的意见》要求,认真制定2015年中小学招生工作方案,完善招生配套政策,简化报名手续,提高工作效率,确保招生工作平稳进行,顺利完成,实现阳光招生,平安招生。

  二是深化教育体制改革创新。协调相关部门做好《中小学教育用地保护法》的立法考察和调研工作,对法案初稿进一步进行完善,并按立法审议项目程序做好相关协调工作。出台扶持社会资本投资教育事业的意见,鼓励社会资本投资教育,加强对民办教育的管理,促进民办教育健康发展。探索公办幼儿园管理新模式,出台公办幼儿园管理制度。创新学校食堂工作管理机制,出台学校食堂量化分级管理实施方案、学校食堂承包退出制度等多项学校食堂管理工作机制。探索建立更加科学的普通中小学教学质量评价体系。创新教师流动管理,探索完善义务教育阶段区域、校际教师交流工作机制。做好市十四中移交秀英区管理和海口旅职校白龙北校区移交美兰区用于整合麻雀学校工作。

  (七)落实重点项目建设,着力夯实教育事业发展基础

  一是完成公办乡镇幼儿园建设。确保2013年14所公办幼儿园建设项目竣工交付使用,不断扩大公办学前教育资源的覆盖面。落实《##省幼儿园装备标准(试行)》,为公办幼儿园配置各类设备设施,改善幼儿园办学条件。

  二是改善中小学办学条件。做好校安工程的验收、配套工作,加快完成工程验收备案和决算审计,全面完成校安工程后续工作。加快推进薄弱学校改造工程、中西部农村初中校舍工程以及市港湾学校、玉沙学校初中部、##(海口)特殊教育学校职业教育实训楼等重点项目建设,争取迁建海口实验中学项目开工建设。加快“麻雀学校”整合工作步伐,力争完成青少年宫原址新建九年一贯制学校的建设和美苑小学的新建任务等。加紧做好五源河学校、五源河幼儿园、(美兰区)示范性综合实践基地(暂定名)项目、东海岸中学(含幼儿园)和市教师继续教育培训基地以及海景中学、西海岸幼儿园等项目的前期准备工作。

  三是抓紧教师保障性住房建设。加快教师保障性住房和农村教师周转房建设,重点落实园丁大厦、侨中里教师住宅、新大洲教师住宅项目的教师保障性住房建设,完成保障性住房预售合同签订工作。加快教师周转房在建项目的建设进度,力争省里资金支持,扩大建设我市农村学校教师周转房,进一步改善全市教职工住房条件。

  四是加强教育信息化建设。加快我市教育信息化进程,充分依托中国移动##公司和中国电信##公司,积极推进我市“三通两平台”建设,完成“宽带网络校校通”的建设任务;继续加大教育装备标准化建设投入,加快中小学实验室和图书馆等规范化学校设施设备的建设。积极推广中央电教馆、省电教馆优质教育资源进校园的活动,继续抓好教学点数字教育资源全覆盖工作。加强教育信息化队伍建设,积极推进电教机构人员全员培训和中小学教师信息技术能力培训计划,提高教育信息化装备的使用率和管理水平。

  五是加强教育基本项目管理。采用信息化手段科学合理管理各类资金和建设项目,有效监控和评价项目建设状态,确保最大限度发挥资金使用效益。建立教育系统项目库,围绕预算项目绩效目标开展绩效评价,实行教育基本项目内审制度,强化项目绩效评价,提高教育资金使用效益

  (八)加大教育经费投入,有力保障教育事业科学发展

  一是加大教育经费投入。协调相关部门保证教育经费的“三个增长”(教育财政拨款、学生人均教育经费、教师工资和学生人均公用经费的逐步增长),确保财政教育支出占财政总支出的比例达到15%以上。确保教育重点建设项目资金需求,落实好教育布局调整工程、中等职业教育基础能力建设工程、教师系统人才培养工程以及教育信息化建设工程等教育工程专项资金。

  二是完善义务教育经费保障机制。认真做好义务教育阶段“三免一补”实施工作,确保免杂费、免教科书费、免作业本费和寄宿生生活补助等政策落实到位。落实义务教育阶段中小学生免费乘坐公交车政策。做好义务教育阶段免费英语磁带、免费练习册、教科书循环使用的管理工作。

  三是完善经济困难学生资助体系。完善普通高中家庭经济困难学生资助制度,做好“三类学生”的“四免补助”工作。落实中职免学费政策。扎实推进大学生助学贷款,做好特困大学生资助工作。

  四是提高教育资金管理效益。以教育资金使用的绩效评价为手段,加快推进预算资金支出,保证资金规范、安全和高效使用。协助市财政加强对教育惠民资金落实情况的监督检查,加强各类专项资金管理使用情况的审计,规范有关单位和学校理财行为,坚决纠正截留、挪用、挤占、平调和克扣教育经费的行为。

  (八)加大教育督导、治乱收费和新闻宣传等工作力度,营造教育改革发展良好氛围

  一是进一步加强教育督导工作。积极探索教育督导工作体制机制,不断加强教育督导机构和队伍建设。指导美兰区迎接县域义务教育基本均衡发展验收评估工作。认真总结督学责任区试点工作经验,扩大督学责任区试点范围。

  二是开展治理乱收费工作。建立健全治理乱收费工作责任体系,完善教育收费公示制度,对收费项目、收费标准和收费标准进行公示,接受社会监督。重点整治义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅材料滥发问题,规范学校服务性收费和代收费等收费行为,严肃查处各类教育乱收费。

  三是建设“节约型”校园。在广大师生中大力开展艰苦奋斗、勤俭节约的宣传教育活动,倡导不留剩饭剩菜的“光盘行动”,努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。加强制度建设,在节约用水、节约用电、节约粮食、节约办公用品、节约经费等各个环节制定具体实施办法。严格开支标准,控制各项经费支出,严格执行住房、用车以及各种生活待遇的有关规定,减少会议数量,控制会议规模,降低会议成本。

  四是加大教育宣传力度。建立健全新闻宣传的队伍、机制和体系,落实新闻通气会、新闻发言人等制度,指导各区各校加强新闻宣传工作,大力宣传我市教育改革发展取得的新进展、新成果、新经验以及教育系统涌现出来的各类先进典型。加强教育政策的解读和舆情分析,积极回应人民群众关切的教育热点难点问题和突发舆情问题。做好教育史志年鉴编撰和教育信息报送等工作。

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