您当前所在的位置:公文写作范文网 > 公文写作 > 领导讲话

2015年县委全会讲话

时间:2015-03-06 17:19:41 来源:公文写作范文网 

  本文为2015年县委全会讲话稿范文,由公文写作范文网(fanwen.shiyebian.net)搜集整理,仅供参考!

   同志们:

  这次县委全会的主要任务是,认真贯彻落实党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委八届九次全会、全省经济工作会议、市委九届六次全会精神,总结2014年工作,分析当前形势,部署2015年工作,动员全县各级党组织和广大干部群众认清形势、统一思想,改革创新、攻坚克难,圆满完成奋斗目标,加快转型升级、跨越赶超步伐,强力推动绿色崛起,为加快建设全面小康、生态文明、和谐幸福奠定坚实基础。下面,我代表县委讲几点意见。

  一、正确认识和把握当前形势,切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来

  刚刚过去的2014年,是极不寻常、极不平凡的一年,是我们在经济形势复杂严峻、各项任务十分繁重的情况下,经受考验、奋力拼搏并取得显著成效的一年。一年来,我们在市委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,以及党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府一系列重大决策部署,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,团结带领全县广大干部群众,在应对挑战中抢抓先机,在求真务实中拼搏奋进,全县呈现出经济平稳健康发展、城市建设快速推进、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定、从严治党扎实推进的良好局面。

  一年来,我们深入持久地推进“六联六找”,大力推行二分之一招商法,派出4个招商分局定点招商,选派24名干部上挂招商,一大批项目先后签约落地;坚持“有中生新”改造提升传统产业,全年实施了投资达46亿元的20项技改项目,建陶、氧化锌两大产业加速转型。围绕打造“美丽宜居县城”,坚持以规划引领城市发展、以项目支撑城市建设、以管理提升城市品位,顺利通过国家级园林县城初评验收,荣获全省人居环境范例奖、进步奖,被评为全省文明县城。大力推进美丽乡村建设,农业产业化发展不断迈上新台阶,华辰淀粉被列入全省重点农业产业化经营龙头企业行列;扎实推进农村面貌改造提升,打造了一批美丽乡村建设的“样板”,农民群众生活环境明显改善;按照“政府购买服务”的理念,与北京晓清环保公司合作,在全省率先建立起“县统筹、乡管理、局协同、户分类、村收集、公司转运处理”的城乡垃圾一体化处理新机制,服务覆盖城区和50个村庄。深入推进“两个环境”建设,把大气污染防治作为最大的民生工程,铁腕治污、刚性降耗、大力增绿,全年空气污染指数小于或等于100的天数达到50天;持续优化发展环境,扎实开展县纪委书记、公安局长与企业家“三交”活动,大力推行“三级平台”、“两个代办”制度,为人民群众和市场主体的服务水平进一步提升。民生稳定各项事业稳步推进,信访形势总体趋稳,全县发生到京集体访、非访,分别同比下降40%、67%;安全生产继续保持平稳态势,全年没有发生重大安全责任事故;民生事业取得巨大进步,在做好政府承诺十件实事的基础上,谋划推动了“为民惠民”13件实事,天然气阶梯气价、农民工工资保证金、“爱心接力手拉手”活动、“阳光低保”*******新模式等工作成效明显,得到广大群众的热烈拥护。一年来,我们成功举办了以“中国梦·我的梦”为主题的全国大学生演讲大赛暨首届全国中学生演讲大赛、2014中国氧化锌高峰论坛,全省平安家庭创建活动推进暨全市“妇女促创互助组”观摩会、全市县城建设暨绿化工作现场会、全市事业单位分级聘用和新老农保合并经验交流会等7个省、市现场会在我县举行,*******的知名度、美誉度和影响力进一步提升。

  总之,成绩的取得来之不易,必须倍加珍惜。这既是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,更是全县上下艰苦奋斗、共同努力的结果。在此,我谨代表县委,向辛勤工作在全县各条战线上的同志们,向所有关心支持*******建设发展的朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  前不久,党的十八届四中全会、中央经济工作会议相继召开,对全面推进依法治国、做好2015年经济工作进行了重大部署,提出了一系列新思想、新观点、新要求。省委八届九次全会、全省经济工作会议结合河北实际,鲜明地提出了要推进依法治省工作,在创新发展中实现河北绿色崛起。市委九届六次全会就推进依法治市和做好2015年工作提出了新要求、作出了新部署,这些都为我们继续做好各项工作指明了方向、提供了遵循。全县各级各部门一定要认真学习、深刻领会中央和省市委一系列会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省市委的重大决策部署上来。

  贯彻中央和省市精神,做好明年全县工作,一定要充分认清当前形势,特别是要深刻理解、主动适应“四个新常态”。一是经济发展新常态。中央经济工作会议深刻阐述了我国经济发展新常态带来的趋势性变化,指出我国经济增长速度正从高速转向中高速,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。把握好经济新常态,增强转变发展方式的自觉性和紧迫感,是我们做好今后经济工作的重要前提。二是全面深化改革新常态。全面深化改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是全面建成小康社会、实现“两个100年”奋斗目标的强大动力,改革将伴随全面建成小康社会的全过程。我们必须强化改革思维、加大改革力度,坚决破除制约发展的体制机制障碍,向改革要红利、以改革增动力。三是全面推进依法治国新常态。全面依法治国是一场广泛而深刻的革命。对我县来讲,实行依法治县、依法行政,建设法治政府、法治社会的任务很重。这要求各级各部门必须切实转变执政理念和手段,提高以法治思维和法治方式推动工作的能力。四是全面从严治党新常态。党的十八大以来,党中央从出台八项规定、加强作风建设抓起,在党要管党、从严治党上,一环紧扣一环,一招紧似一招,全面从严治党已成为新常态。这对每个领导班子、领导干部以及每个党员,都提出了很高的要求。各级各部门特别是领导干部一定要转变思想观念,跟上时代步伐,正确认识新常态,主动适应新常态,努力谋求新发展、实现新跨越。

  2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好明年工作,具有特殊而重要的意义,既有很多有利条件,也面临很多困难和挑战。从有利的方面讲,世界经济缓慢复苏,2015年增速可能略有回升;国内经济发展总体向好的基本面没有改变,中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,将带来若干政策利好;京津冀协同发展为区域生产力重新布局创造了机会,有利于我们发挥高铁优势、承接京津石优势资源辐射外溢和产业转移;经济发展有了较好的基础,通过两年连续不断地推进“六联六找”,先后谋划储备了一批大项目、好项目,去年以来的新上项目今年将陆续投产达效,必将形成新的增长点;特别是通过去年开展的第二批党的群众路线教育实践活动,激发了广大党员干部群众奋发进取、干事创业的昂扬斗志,这些都为我们加快跨越赶超、绿色崛起积蓄了力量、增添了“后劲”。从不利的方面看,世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,国内经济面临需求总体偏弱、潜在风险暴露等困难,经济增长仍承受较大压力;我县经济结构不尽合理,产业档次低、发展方式粗放的问题依然突出,支持县域经济发展的大企业、大集团较少,财政增收的压力依然很大;环境约束越来越紧,节能减排任务艰巨,建陶、氧化锌等传统产业转型压力巨大,新兴产业支撑作用还不强,等等。总之,我们一定要对所面临的形势有清醒地认识和准确的把握,既要看到有利因素和重大机遇,坚定发展的信心;又要看到面临的困难和挑战,切实增强工作的预见性和针对性,牢牢把握明年工作的主动权,努力实现既定的奋斗目标。

  根据中央和省市委精神,结合我县实际,2015年全县工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议,省委八届九次全会、全省经济工作会议、市委九届六次全会精神,围绕建设“*******”这一总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,推进依法治县,保障改善民生,维护社会稳定,坚持从严治党,深化作风建设,全面推动全县各项事业上水平、创一流,不断加快*******跨越赶超、绿色崛起,确保圆满完成“十二五规划”目标,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  按照上述要求,2015年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长11%,固定资产投资增长20%,公共财政预算收入增长7%,服务业增加值增长8%;城乡居民人均收入增长10%。

  二、大力实施创新驱动发展战略,加快*******跨越赶超、绿色崛起

  发展是第一要务。无论任何时候,我们都不能放弃这个根本。而当前*******的发展靠什么?就靠创新驱动。随着我国经济逐渐步入新常态,创新驱动的重要性越发凸显。十八大提出今后五年要大力实施创新驱动发展战略,全省经济工作会提出要在创新发展中实现河北绿色崛起,市委九届六次全会明确要靠创新推动发展“高歌猛进”。我们贯彻中央和省市委精神,就要把经济发展转移到依靠创新驱动的轨道上来,为加快跨越赶超、绿色崛起注入新的强大动力。今年,要把创新驱动发展作为主线,努力实现四个新突破。

  (一)坚持在“六联六找”上实现新突破。创新发展最终要落在项目上,离开项目谈发展就是一句空话。我们要始终把项目建设作为经济工作的头等大事来抓,围绕创新驱动发展,大力实施项目攻坚,一招不让地抓招商、上项目,努力在项目建设规模、质量上实现新突破。两年的实践证明,“六联六找”充分调动起各方面的积极性,在全县营造了齐心协力抓招商、铺天盖地找项目的浓厚氛围。今后,我们要继续保持这股子劲头,在“六联六找”的“战场”上形成你追我赶、万马奔腾的新局面。一要擦亮“招商分局”这扇窗口。4个招商分局都要与当地商会组织建立常态化联系,围绕京津、广东、江浙等地优势产业转移,委托商会、协会开展精准招商。年内各分局要分别招引一个5亿元以上项目。二要用好“干部上挂”这条渠道。抓住24名干部到省厅、市局挂职锻炼的机遇,不断拓宽“六联六找”渠道,不仅要找项目,还要找信息、找人才、找资金,主动邀请客商、企业家、上级领导考察*******、投资*******、支持*******。三要探索“分组招商”新模式。按照“一名县领导+X个职能部门”的要求,即“1+X”模式,由项目建设指挥部牵头,划分工业、商贸物流、城建、农业、社会民生等专项招商组,明确具体招商任务,将“六联六找”的触角延伸至各条战线、各行各业。四要建好“信息共享”大平台。一个好信息往往就能带来一个好项目。而目前,我们招商中存在的最大问题,就是信息掌握落后,往往错过招商的最佳时机。下一步,要研究建立*******在外人员信息库,形成庞大的招商信息网络,建立“快捷、高效、精准”的信息共享平台。五要用好“考核奖惩”这个杠杆。围绕激发各乡镇、各部门招商引资工作热情,要按照“定任务、定责任、定奖惩”的要求,进一步修订完善《招商引资考核办法》,细化分解各级各部门招商引资目标任务,通过周调度、月总结、季通报、年考评,做到人人头上有指标、个个肩上有担子。总之,要通过以上措施,带动全县上下,在招引投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目上实现新突破。

  (二)坚持在转型发展上实现新突破。创新驱动,说到底,就是积极发现、培育新的经济增长点。从*******当前看,创新发展的主攻方向就是产业的创新驱动,通过大力破解传统产业不优、新兴产业不大、工业竞争力不强等突出问题,努力“让老树开出新花”、“让新芽长成大树”,在推动产业转型、调整经济结构上实现新突破。当前,在*******建陶、氧化锌两大产业中,重中之重是建陶,属于典型的高耗能、高污染行业。面对上级严厉的大气治污措施,2015年我县建陶行业将面临“生死抉择”的关键时刻,市委、市政府留给我们的时间已经不多了,如果我们再不采取强硬措施、加速转型,整个行业就会面临被“全部砍掉”的危险。面对如此严峻的形势,今年建陶全行业要开展“摘帽扛旗”攻坚行动,即“摘掉粉尘污染的帽,扛起转型升级的旗”。一要突出抓好“清洁化生产”。前不久,按照瑞彬书记指示,我们带领部分建陶企业老板,赴意大利、西班牙考察了当地建陶行业,这些国际领军企业的新思想、新观点、新理念给我们留下非常深刻的印象。在当地的主要建陶产区,无论车间、厂区,还是街道都非常干净,真是天蓝地绿,看不到一点粉尘。这也增强了我们的信心,建陶行业实现“清洁生产”是完全可以做到的。我县建陶企业要走创新发展的路子,就要瞄准世界最高端的生产企业,在技术装备、经营管理、品牌形象等各个方面,全面开展对标,2015年重中之重要首先解决粉尘污染,实现“清洁化生产”,环保部门要拿出具体措施,采取最严格的倒逼机制,从根本上彻底解决建陶行业粉尘污染的问题,这是一项“硬”任务,必须完成。二要加大科技研发促提升。任何工作,只要把准症结,找对突破口,就能取得立竿见影的效果。*******建陶产业转型升级的突破口在于加强设计研发、提升产品档次、培育销售网络。意大利SRS公司的瓷砖个性化方案设计处于全球领先地位,实现了木材、皮革、布料、石材的陶瓷化生产,逼真度非常高,真可谓“不是木材胜似木材、不是皮革胜似皮革”。今年,我们一定要拿出最大的诚意,实现与意大利SRS公司、佛山子陶有限公司的“三方合作”,在我县投资建设具有一流水准的“建陶设计研发促进中心”,还要聘请“高人”,在品牌设计推广、产品营销策划等方面下足功夫,以此引领*******建陶产业加速提档升级。三要培育领军“航母企业”。我县建陶产业集中度低,特别是一些小企业资源浪费、效益低下,污染严重,这种分散经营、独立作战的模式在技术、资金、销售、环保等方面,已很难适应目前的环保要求和市场变化。针对这种情况,一方面,要自己“长本领”,通过培育3—5家重点企业,提升自主创新能力,抢占科技创新制高点,在市场竞争中立于不败之地;另一方面,要大力“抓引进”,必须把大力引进建陶行业尖端人才、科技成果、行业领军企业摆在突出位置,以多种形式深化与行业高端合作,推动建陶产业实现质的飞跃。同时,在推动建陶产业全面升级的基础上,要大力发展装备制造、新型建材、食品加工等新兴产业,尽快形成规模效应和先发优势,实现县域主导产业多元化发展。

  (三)坚持在园区规范运行上实现新突破。凡是创新发展搞的好的地方,都有一批创新能力强的知名园区,如北京的中关村、苏州的工业园、武汉的光谷等,还有我们省内的固安工业区、高碑店高新技术产业园等。相比之下,我县的工业园区建设,无论从各方面条件讲,都还非常落后。2015年,我们要叫响“工业园区集中攻坚年”,着力做好理顺管理体制、完善园区规划、做强基础设施“三篇大文章”,通过我们坚持不懈的努力,把开发区打造成全市突出的招商选资典型承载区、项目建设高度集中区、财政收入迅猛增长区。一要理顺园区管理体制。加强机构建设,按照精简、统一、效能的原则,探索在开发区设立环保、国土、规划、工商等部门的派出机构,实行“双重管理”,进一步提高工业区行政服务效能;要大力引进人才,选聘一批精通招商引资、规划建设、资本运营的人员充实到管委会,壮大园区人员队伍;依托*******西站优势,加强与京津石高校、科研院所对接,鼓励通过聘请假日专家、星期天工程师等形式,打造“一小时人才圈”。二要高起点搞好园区规划。加强与中国产业集群研究院等规划院所合作,进一步完善园区发展总体规划、产业布局规划和控制性详细规划,确保在4月底前完成。规划要体现特色优势,重点做大做强轨道交通、环保设备、电子信息等高新技术产业,打造工业区内的“园中园”。规划确定后,要严格按规划落实,严格按规划摆布项目,在项目建设上做到“宁可留白”,对不符合规划和产业政策的项目一律不批。三要加快基础设施建设。按照“园区设施不落后于项目布局、园区功能不落后于客商需要”的原则,今年重点推进园区基础设施“两扩一升”工程。道路扩面,以工业南路为主轴,在西区加快建设驿东街、驿西街、电站街、建陶街等二级路网,尽快形成园区内道路网格化。电网扩容,年内启动220KV电站、东区110KV电站建设,谋划启动凤凰山110KV电站,不断增强园区供电能力。管网升级,年内完成工业南路、北高线污水管网主管网铺设,根据广源水厂建设情况,铺设工业区内配水主管网,实现园区企业统一供水。四要破解资金土地瓶颈。在工业区建设过程中,无论是发达地区还是欠发达地区,融资难、土地紧缺是困扰各地的普遍问题。资金方面,要引入市场机制,推行PPP合作模式,主动寻求与资金雄厚、实力强的投资开发公司合作,大力吸引省内外社会资本,参与我县开发区基础设施建设,努力形成多元化、可持续的资金投入机制。土地方面,要合理规划工业区现有土地,加快土地流转平台,提早谋划,提前收储。同时,要用好土地增减挂钩的政策,采取引导园区内企业的兼并重组、村庄的整体搬迁等多种手段,进一步整合园区土地,为项目入住腾出空间,对进度缓慢、不按合同建设的项目用地,要坚决一律收回。

  (四)坚持在优化发展环境上实现新突破。市场经济充满竞争,跨越赶超任务艰巨,发展环境永不言好。2015年,要坚持改革与服务并重,创新工作思路和举措,围绕打造法治化环境,所有职能部门都要依法办事、依法行政,让那些“潜规则”统统失效。一要“大刀阔斧”抓改革。发展环境不好,很大程度上是政府管得太多、效率太慢、监管不力,市场作用发挥不够好造成的。邢台威县作为“黑龙港流域综合改革试点”,已推行县直部门审批代理服务事项下放到乡镇、村,这是什么改革力度?我们的职能部门,千万不要抱着公章舍不得撒手了!2015年要把简政放权作为主基调,能精简的全部精简,能下放的再次下放,能交给市场的一个不留,坚决“拆庙搬神”,为企业“松绑减负”;要全面深化行政审批制度改革,大力推进“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”制度,清单之外的审批事项一律取消,并向社会公开,着力打造“高效政府”、“阳光政府”。二要“叫响品牌”搞服务。围绕在全市、全省打造“*******环境最优”这个响亮品牌,全面开展优质服务窗口、优质服务标兵、创建企业满意服务单位、创建最优发展环境“两优两创”活动,打造干部执法零违纪、部门衔接零障碍、项目建设零干扰、服务群众零投诉“四个零”名片,展示我们*******“发展环境”的金字招牌;要加快推进“三级平台、两个代办”和服务项目群众“两个全覆盖”工作,变“人去跑”为“数据跑”,变“群众跑”为“干部跑”,提高办事效率和服务职能;今年,33个服务中心进驻单位,要全面落实“审批权向一名副局长集中、审批职能向一个科室集中、审批业务向行政服务中心集中”工作机制,坚决杜绝“多头审批、体外循环”。三要让群众市场主体“说了算”。围绕不断深化“三交”活动,坚持“走下去”与“请上来”相结合,经常性深入企业走访,征求企业意见建议,为企业发展“保驾护航”;吸收部分优秀企业家为领导小组成员,把企业家请上来,定期召开座谈会,让企业家参与决策。要定期召开优化发展环境测评大会,行风好不好、环境优不忧,让企业说了算,让群众说了算,让市场主体业和群众成为发展环境优劣的“裁判员”。四要狠抓反面典型不放松。重点要抓好行政执法人员、扰乱市场主体两个方面的反面典型。围绕基层执法标准化建设,进一步整顿规范基层执法行为,对职能部门拖延审批、收取好处费、阻碍项目落地等行为,执法人员不作为乱作为、乱收费乱罚款、吃拿卡要等问题,要严查严办、严肃处理;围绕不法分子扰乱市场秩序,对封门堵路、强买强卖、欺行霸市、寻衅滋事、恶意阻工等违法行为,依法严肃追究责任,为企业发展保驾护航。

  三、高端定位打造“品质鄗城”,把县城建设得更大更优更美更具品味

  城市是展示一个地方的名片、镜子、形象。近年来,在历届县委、县政府打下的良好基础上,*******城市建设工作成绩突出,2014年先后通过国家级园林县城初评验收、荣获省人居环境奖、被评为全省文明县城,可以说,我们拿到了省级层面县城建设的所有奖项。面对如此骄人的成绩,我们是躺在过去的功劳薄上自我陶醉、沾沾自喜、一劳永逸,还是自我加压、永不满足、主动作为?答案是十分肯定的。今后,我们要始终围绕打造“石邢间新兴城市”这一最终目标,继续坚持“主城扩容提质、新区榜样河北、全域整体推进”的工作思路,突出“三区三点四线五大提升”(“三区”即市民公园片区、刘秀公园片区、六村联建片区,“三点”即高速路出入口、高铁西站广场周边、工业路下穿107国道三个节点,“四线”即刘秀路西延、339国道南跨、107国道、393两侧沿线,“五大提升”即提升建筑品味、文化品质、绿化景观、功能载体、精细管理)工程,全力打造以“精品之城、魅力之城、生态之城、智慧之城、宜居之城”为核心价值的“品质鄗城”。

  (一)构筑城市发展大格局。要坚定不移地实施大城区战略,努力把*******建成特色鲜明的区域性中心城市,关键要从两方面入手。一方面,要靠规划完善大城区布局。规划是城市建设的龙头。没有大胸怀、大思路、大规划,就建不了大城区。要坚持规划先行,大的规划修编调研要尽快全面展开,真正让规划覆盖每一寸土地。空间拓展上,要树立“纲举目张”的理念,东西方向以刘秀路西延为主线,囊括主城区、高铁新区两个区域;南北方向以中兴大街为主轴,北至太行路周边区域、南至339国道南跨,在此规划区域内谋划各功能区划分,从而形成区域重要节点城市的发展格局。同时,要加强规划的刚性落实,充分发挥规委会的主导作用,切实做到先规划后审批、无规划不审批,特别是要加大房地产市场的整治力度,牢牢把握论证、决策、审批、建设、验收五道关口,切实维护规划的权威性和严肃性。另一方面,要靠路网培育辐射周边的功能中心集群。要充分发挥*******在石家庄南部区域得天独厚的区位交通优势,以构筑四通八达的交通枢纽为主要手段,打开内联外接的大通道,拓展更为广阔的经济腹地,使*******成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心。

  (二)倾力打造现代化标志性区域。要以标志性区域、标志性建筑为引领,在3-5年内形成现代、时尚、动感、大气的都市化标志区形象。一要突出加快“三区”建设。以市民公园为中心,着力打造成集公园广场、高档社区、城市综合体为一体的“城市客厅”,2015年底前主体公园竣工。以刘秀公园为中心,把刘秀文化元素融入城市建设,加速推进与河北卓创集团合作,通过加强刘秀影视剧及刘秀文化产业创意园项目的接洽、谋划和推进,培育做大县域文化产业,打造刘秀文化产业园,建设传统文化休闲区。以六村联建为中心,作为高铁新区起步建设的重点区域,确保按照新城总体规划和“六村联建”方案的设计要求,边建边拆、稳步推进,确保利用3年时间,完成建设任务,集中打造“魅力风情小镇”。二要集中打造地标性建筑。要大力推进有形文化基础设施建设,加快谋划、启动集规划展馆、文化馆、博物馆、体育馆等为一体的综合场馆建设,全力打造文化体育中心。高铁新区建设,要加强与香港高能集团、香港康宜、九龙尚善等公司合作,谋划建设学校、医院、商贸中心等大型城市配套项目,以发挥城市功能中心的集群效应,带动总部经济、楼宇经济等多种城市经济业态发展,增强吸附人口、扩大规模、拉动增长的作用。三要加快重点片区改造步伐。加快实施电影院片区、政府以东片区改造工程,打造高品质城市居住社区。要谋划推进北关、北街、西关等城中村改造,重点加强居住区统一改造和基础设施、公共服务设施建设,大力实施形象提升工程,提高城市品位。

  (三)积极推进城市载体功能大提升。城市基础设施是城市的生命线,是城市赖以存在、运行和发展的物质基础,也是保障城市居民正常生产生活、建设“宜居县城”的基本条件。下一步,要坚持大投入、大建设、大改善,以路网建设、供排水管网、供暖供气等为重点,加大引资金、引项目力度,掀起基础设施建设新高潮。要尽快完成太行路东延、东城大街北延、工业南路下穿107国道立交桥工程,启动339国道南跨工程,实施南星路翻新改造、393省道城区段大修等工程,实现城区主要道路全部翻新改造。要不断加大城区排水管网改造提升,实现县城主管网与周边村镇互联互通,增加污水收集范围,提高污水处理处置率;要加快凤城供水厂后续建设及管网建设,推进地表水厂与供水管网对接工程,有序关闭自备井,实现城区统一供水全覆盖;要加快推进第二污水处理厂建设,确保年底前完成厂区主要设施建设;要编制城区集中供热规划,启动城市集中供热工程,让群众实实在在受益。

  (四)继续叫响绿美之城这张名片。绿化景观是城市给人的第一感觉、第一印象,去年我们通过了国家级园林县城的初评验收,“绿色”成为了*******最大的响亮名片,今年要在去年工作的基础上,让城市绿化工作再上新台阶。一要重点建好一条景观带。省、市明确提出“每个县要着力打造好一条迎宾大道”,刘秀路西延作为新城与旧城之间的连接线,是展现*******城市形象的第一窗口。我们要高标准打造刘秀路西延绿化提升项目,优化施工方案,加强工程管理,打造精品工程。同时,要精心做好道路配套设施的安装、卫生保洁及亮化美化工作,提升道路形象品位,力争将刘秀路打造成连接主城区和高铁新区的一道靓丽的风景线。二要集中打造三个节点区域。城市出入口是一个县城的“脸面”。今年,我们要针对高速路出入口、高铁西站广场周边、工业路下穿107国道等三个重要节点,认真做好规划设计,聘请实力雄厚的专业绿化景观公司,按照“精雕细琢、一点一品、各具特色”的原则,对三个节点区域进行高标准绿化景观建设,让绿化“小节点”成为城市“大看点”。三要全面提升绿化品味。按照“300米见绿、500米见园”的标准,以增绿提质为目标,大力实施公游园建设、街道绿化、单位庭院绿化工程。要加快推进刘秀公园林荫停车场、城中村游园、太行路节点游园建设;要实施107国道、凤中路东延、恒泰路北延、站前街南延绿化及太行路绿化提升工程,提升道路景观效果;要积极推进太行路东延、东城大街北延等新建环城道路绿化工程,打造环城林网;要加大新建居住小区绿化建设力度,确保达到市级园林式单位标准,全面提高城市绿化覆盖率。

  (五)不断提高城市的精细化管理水平。城市三分靠建、七分靠管,管理是提升城市品位的核心之举。我们要突出抓好城乡垃圾一体化处理长效机制,加大机械化清扫力度,实现城区卫生保洁全覆盖,要重点加强对农村垃圾的转运处理,真正实现全县城乡“处处不见垃圾、处处洁净美丽”。要建立社会化城管机制,对城区主要街道完善卫生保洁和“门前三包”责任制,明确沿街单位、门店保洁责任,实行包街包段,实现城区全天侯保洁;要加强对侵占街道、私搭乱建、广告牌匾等突出问题的治理,对兴华路集贸市场、凤中路建材市场、千秋路旧货市场进行重点整治,全部退店、退市经营。要着眼提高城市管理效率,加快推进智慧城市建设,运用好数字化城市系统平台,大力推进城市管理的精细化、科学化、规范化水平,将精之又精、细之又细的管理触角延伸渗透到城市的每一个角落,实现到处干干净净,到处整洁有序,到处舒适宜人。

  四、升级打造现代“美丽乡村”,全面开创农业农村工作新局面

  推进美丽乡村建设,归根到底是要实现农民富起来、农业强起来、农村美起来。今年,我们要以大胆改革、敢于创新的非凡气度和力度,以现代农业产业园区建设为突破口,大力推进农业现代化产业发展,全面改造提升农村面貌,充分激发和调动农民群众创业致富、美化家园的积极性,让现代农业源源不断地为农民带来金山银山,让美丽乡村源源不断地为农民带来美好生活。

  (一)突出抓好“国家农业公园”启动建设。要立足*******30年蔬菜产业发展优势,坚持以“工业化”的理念抓农业,把现代农业园区建设作为“农业转型”战略的引爆点、“四化同步”的突破口,在107线以东规划占地100平方公里的现代化农业产业园区(除县城规划区、城东工业区外),园区按照循环经济理念,谋划建设花卉高新科技示范园、设施农业主题公园、农业文化创意园、都市农业休闲园、精品果蔬示范园等11个功能区,力争将此区域建设成为集农业产业聚集、休闲观光、生态宜居为一体的现代化美丽乡村。下一步,要抓紧启动4项重点工作。一是组建成立现代农业产业园区管委会。从农工委、国土、发改、农牧、*******镇、大营镇、中韩乡等部门抽调得力人员,成立园区管委会,负责统筹协调园区规划、项目招商、管理服务等工作。二是集中打造一条生态旅游观光精品旅游线路。进一步制定完善《*******县泛旅游产业发展总体规划》,重点打造一条以我县历史文化古迹、蔬菜采摘园区、生态大苗基地等为重点,集观赏、品尝、休闲、娱乐、采摘、餐饮为一体的特色旅游线路。三是大力推进农业产业“接二连三”战略。牢固树立“跳出农业抓农业”的发展思路,紧紧抓住工商资本向现代农业转移的有利时机,围绕农业上、下游产业链,大力开展农业项目招商引资,让一产“长”出二产、衍生出三产,着力打破“橄榄型”的发展困局。四是明确现代农业产业园发展路径。要按照“两线两园”相互借力、共同推进的思路,沿着产业化发展路线,今年确保成功申报一个省级蔬菜现代产业园;按照旅游产业发展路线,先期做好AAA级农业景区申报工作,为创建国家农业公园奠定基础。

  (二)大力推动特色农业产业发展。重点打造蔬菜、苗木、花卉“三张名片”。蔬菜产业,要以产业化为统领,以大园区为龙头,以扩规模为主线,积极拓展电商销售模式,强化*******蔬菜品牌影响力。年内要成功申报四星级蔬菜观光园3家,通过4个绿色食品认证,品牌蔬菜销售规模达到30%以上。苗木产业,要瞄准创建国家绿化模范县、生态示范县“两大目标”,依托森禾苗木花卉交易中心、北京东方园林、绿美合作社等15家大型苗木基地,建设北方最大绿化大苗生产基地;要突出抓好生态绿化工作,今年重点完成两河绿化、绿色通道、重要道路两侧“田路分家”、村庄绿化、项目造林、岗坡绿化、园区和企业绿化、社会造林等“八大绿化工程”。花卉产业,要突出抓好与国内最大花卉苗木公司浙江森禾的合作,高标准启动建设总投资2亿元、占地1200亩的花卉苗木交易中心,着力打造华北最具影响力的花卉市场,重振“*******花卉”这个响亮名片。同时,要不断深化农村改革,突出抓好土地承包经营权确认登记、土地承包经营权预期收益抵押贷款两项改革,确保按照时间节点抓紧推进。

  (三)加快农村面貌改造提升步伐。实施农村面貌改造提升行动,是省委、省政府做出的重大战略决策,也是事关“三农”、群众期盼的一项核心工作。各乡镇、相关部门要切实把农村面貌改造提升行动作为一项重要的民生工程、民心工程,带着感情、带着责任,迅速行动起来,在全县掀起农村面貌改造提升的新高潮。今年上报的12个省级重点村,要坚持“整体推进、重点突破、培树亮点”的原则,早发动、早动手,争取上半年初见成效;两个革命老区重点村要积极向上争取资金支持,高标准地启动;5个中心村建设项目要突出重点、建出亮点,力争我县成为全省中心村建设示范县。一要突出规划引领。必须深刻把握改造提升工作的规律特点、方式方法,坚持规划引领,突出科学性、系统性、协同性,切实做到“符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费”。二要抓好分类指导。以美丽乡村全覆盖为抓手,强化典型引路,在各乡镇打造若干个可学可看的美丽乡村典型,丰富提升美丽乡村品位;坚持“以景区的理念规划全县,以景点的要求建设镇村”,加快分类实施中心村、精品村、培育村建设,使美丽乡村串珠成链、连线成片。三要加强资金对接。各牵头部门要积极跑办申报,根据项目台账尽快落实上级支持资金,同时,积极争取政策外的资金支持。各乡镇、包村部门、驻村工作组,要积极谋划筹集各种资金用于改造提升项目资金的补充,确保项目建设顺利推进。四要广泛宣传发动。注意总结农村面貌改造提升工作中取得的明显成效和宝贵经验,大力宣传涌现出来的先进典型,通过通过全方位、立体式地宣传,引导广大农民群众自觉投身到农村面貌改造提升行动中来。

  五、加速推进和谐幸福*******建设,努力让全县人民过上更好的日子

  我们的一切工作,都是为了让老百姓过上幸福生活。我们要顺应人民群众对美好生活的新期待,妥善做好民生等各项社会事业,下大力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,带着感情解民忧、惠民生、促民乐、保民安,切实把实事好事办到老百姓心坎上,让改革发展成果惠及更多老百姓。

  (一)完善保障让老百姓生活更放心。保障事业是社会的“稳定器”、民生的“安全网”,有了托底的社会保障,老百姓生活才能“后顾无忧”。一要不断健全各项保障体系。坚持从*******实际出发,逐步健全完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系,不断提高养老、医疗、失业、住房等社会保障水平,切实守住老百姓的生活底线,使他们不为饥寒所迫、大病所困、养老所难、失业所忧,生存得更有尊严。特别要全力做好社会养老工作,在“五院合一”的基础上积极探索“护养结合”的养老新模式,重点抓好夕阳红为老服务中心、示范性老年公寓建设、农村互助幸福院扩面工作,实现养老体系的无缝隙、全覆盖。二要持续做好民生托底工作。要继续抓好政府承诺“十件实事”,广开言路、听取意见,反映群众心声,让实事真正干到百姓心坎上。要继续推进“为民惠民”13件实事,特别要高度关注低收入群众生活,扎实深入开展“爱心接力手拉手”、“阳光低保”等活动,千方百计为他们排忧解难,让每一名困难群众都能感受到党和政府的温暖。三要大力发展公共社会事业。公共服务涉及千家万户,与民生幸福息息相关。围绕推动教育、卫生事业发展,要全面推进“名人、名校、名院”“三名工程”,大力开展“引进名人、联系名校、建设名院”活动。今年要引进1所大学或与国内名牌学校联合办学,启动教师进修学校、青少年活动中心、职教中心异地迁建工作,城区新建1所小学、1所公办幼儿园,在全县中小学开展教师、校长“两支队伍德育提升工程”,全面提升教育教学质量,真正实现“小县大教育”。要高标准招聘医护人员充实到乡镇卫生院,解决基层医护人员短缺、农民群众看病不方便问题;加强乡镇卫生院和村卫生室建设,大力发展城乡合作医疗,切实解决群众看病难、看病贵的问题;要“借梯上楼、借船出海”,以县医院、中医院为重点,深化与省市知名医院的对接合作、技术交流,发展特色专科,全面提升医疗服务水平。

  (二)繁荣文化让老百姓生活更多彩。文化对于满足人们精神需求、提升群众生活质量、推动社会和谐进步具有重要促进作用。一要大力弘扬社会主义核心价值观。坚持用核心价值观塑造人的灵魂、引领社会风尚、凝聚强大的正能量,大力开辟城乡思想教育文化阵地,讲好“幸福*******故事”、维护完善“好人公园”、谋划筹建“时代楷模馆”,继续组织好“欢乐新农村”活动,举办好“*******民俗文化节”,以群众喜闻乐见的形式和载体,服务群众生活,满足精神享受。二要坚持正确舆论导向。围绕全县中心工作,抓好主体宣讲,唱响主旋律、打好主动仗、凝聚精气神,要继续办好“*******大讲堂”,开展“月读好书”、努力为推动跨越赶超、绿色崛起提供精神动力和舆论支持。三要加强*******特色文化建设。充分发挥文联、作协、书协、美术协会等作用,创造一批具有*******特色文化元素的文化精品,让广大群众时刻感受到*******文化的深厚内涵。四要大力培育发展文化产业。大力推进刘秀影视剧制作、刘秀文化产业创意园项目建设,培育做大县域文化产业,要抓好《韩氏三姐妹》广播剧制作,力求打造红色艺术精品,争创全省、全市乃至全国“五个一”工程奖。

  (三)平安创建让老百姓生活更安全。平安稳定是最大的民生。当前,我们既处在重要战略机遇期,又处于矛盾凸显期,维护社会稳定的任务十分繁重。一要切实抓好信访稳定工作。要不断创新社会管理,将社会治理与服务群众相结合,强化基层基础工作,加大矛盾纠纷排查化解力度,努力把问题解决在基层、化解在源头。要以解决群众合理诉求为核心,深入开展“信访积案百日攻坚行动”,大力推进“阳光信访”、“法治信访”新模式,努力创建一批“无上访乡镇、村居”,充分激发乡村基层信访工作活动力。二要高度重视安全生产工作。要扎实落实安全生产“党政同责、一岗双责”,加强重点行业、重点领域安全生产专项整治,推进安全生产“打非治违”常态化,坚决遏制重特大事故发生;要完善食品药品监控管理体系,启动食品药品安全县创建活动,保障人民饮食用药安全。三要加大社会治安综合治理。要继续深化“平安*******”建设,继续推进“天网工程”二期建设,完善卡点建设布局,拓展监控覆盖面;要坚持严打态势,严厉打击黄赌毒、抢劫盗窃、涉黑犯罪等违法犯罪活动,真正让老百姓有“路不拾遗、夜不闭户”的安全感,切实保障百姓生命财产安全。

  (四)依法治县让百姓生活在阳光下。全面推进依法治国是党中央作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是全面建成小康社会的重要保证。我们要切实把思想和行动统一到中央和省、市委全会精神上来,进一步增强法治观念,大力推进依法治县,为*******各项事业发展提供有力的法治保障。一要强化法治意识。贯彻落实依法治国,全面推进依法治县,要求各级各部门必须切实转变观念,增强法治意识,自觉运用法治思维和方式开展工作。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心,带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。二要建设法治政府。坚持依法行政、建设法治政府,是依法治县的重中之重。要积极推进政府及行政部门事权规范化、法律化,做到法定职责必须为、法无授权不可为;要严格依法决策,规范行政执法,全面提高依法行政水平。三要严格公正司法。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。严格公正的司法是最好的法治教育。要围绕解决百姓反映强烈的违法施政、司法不公等突出问题,抓好司法公开,严格公正司法,促进司法清明,让百姓在每一个司法案件中都感受到公平正义。四要加强法制宣传。法治的根基在于公民发自内心的拥护,法治的力量源于公民出自真诚的信仰。我们要大力加强法治教育,努力将“法治精神、法治意识、法治观念”化作全县人民的价值追求,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

  六、坚持全面从严治党,为各项事业发展提供坚强保证

  实现全面建成小康社会的奋斗目标,全面从严治党是根本保证。全县各级党组织一定要认真贯彻党要管党、从严治党的要求,主动适应全面从严治党的新常态,始终把管党治党放在一切工作的核心地位,以全面从严治党的实际成效,推动全县各项事业健康快速发展。

  第一,必须从严落实治党责任。从严治党,重在落实责任。这个责任重于泰山!各级党委(党组)书记一定要认真负起第一责任人的责任,把抓好党建作为第一位的任务,作为最大的政绩,认真履行党建第一责任人的责任,既要一心一意谋发展,又要聚精会神抓党建,带头把从严治党的责任担当好、落实好,真正做到“两手抓、两手都要硬”。要把“书记抓、抓书记”作为落实党建责任制的关键一招,加大党建在考核中的权重,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、干部任用看党建,对抓党建不力、不称职的干部要坚决予以调整,努力在全县形成重视党建工作、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  第二,必须持续加压转变作风。从严治党,关键要严在作风上。去年,经过扎实开展群众路线教育实践活动,全县干部队伍思想有了新提高、作风实现新转变、党群关系更密切,但在一些“四风”顽疾问题上,稍一松劲就有可能反弹、回潮。要进一步巩固和拓展教育实践活动成果,以“讲认真”的态度将整改工作常态化,紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题,及时跟进相应措施,彻底根除作风顽疾。要坚持“严”字当头,每位党员干部都要主动适应这种新常态,不能因为要求严了就不干事、“为官不为”了,而要习惯在这种严的要求中生活、在严的环境里工作、在严的约束内用权,更加充满激情地干事业、谋发展。要用制度来保证作风建设的长效化,更加注重制度建设,加强对制度执行的监督、检查,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为坚决查处,决不让制度成为“稻草人”、“纸老虎”。

  第三,必须严肃党内政治生活。从严治党,首先要从严管理领导班子;管好班子,必须从党内政治生活严起。教育实践活动中,各级领导班子都召开了一次高质量的专题民主生活会,经历了一次严格的党内生活锻炼。今后要经常拿起批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争,不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要坚持民主集中制,正确处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责的关系,发扬民主、有效集中,防止个人说了算、各自为政,形成集体领导强大合力。要严肃政治纪律、政治规矩,总书记指出的“七个有之”问题(搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的有之),这些现象在*******要坚决杜绝,坚决反对拉拉扯扯、不讲组织纪律、“搞小九九”等自由主义、分散主义、好人主义、个人主义,切实维护党的团结统一。

  第四,必须不断夯实基层基础。基层党组织离老百姓最近、服务群众最直接,其作风如何直接关系到党的各项决策部署能否贯彻落实到基层,关系到党在人民群众中的形象。我们要把抓基层党建提高到一个新高度,以建设服务型党组织为中心,充分发挥好便民服务中心和代办点的作用,构建便民服务体系,解决好服务群众“最后一公里”问题;要完善基层党风政风监督检查制度,及时纠正和制止党员干部违反党纪、政纪,侵害群众利益的行为;要大力推进党务、财务、政务、村务公开,解决好群众民主权力保障问题。当前,要集中抓好农村“两委”班子换届工作,特别是要围绕选好配强基层党支部书记,不拘一格选人才,真正实现把干部选准、把风气搞正、把治理机制建优的目标,工作中要严格把好“三个关口”:严把“政策关”,整个换届要做到政策不偏、程序不简、环节不少;严把“纪律关”,对肆意破坏换届、扰乱选举秩序、暴力威胁、拉票贿选等行为给予严厉打击,保证换届平稳顺利、风清气正;严把“稳定关”,要抓住关键村、关键人、关键节点,综合施策、对症下药,理顺群众情绪,确保大局稳定。

  第五,必须狠抓党风廉政建设。推动*******跨越赶超、绿色崛起,需要既干事、又干净的干部。各级党组织一定要把落实党风廉政建设“两个责任”,作为从严治党的一项重要政治任务,党委(党组)要切实担负起主体责任,纪检监察机关要承担好监督责任,主要负责同志要认真履行好第一责任人职责,各级领导干部要带头廉洁从政并落实好“一岗双责”,通过一环扣一环的责任体系,种好种自的“责任田”,在党员干部中构筑起“不想腐、不能腐、不敢腐”的立体防线。要坚持抓早抓小,对于一些苗头性、倾向性的问题,我们要早打“预防针”,多咬咬耳朵、拉拉袖子、打打招呼,让干部始终保持警醒、慎独慎微。要坚持制度管权,立足于标本兼治,从建立健全纲纪严明的制度规范入手,开展分权制衡工作,加强对权力运行的制约和监督,切实“把权力关进制度的笼子里”。要坚持有案必查,只要是触犯了党纪国法,不论职务有多高,不论岗位有多重要,不论牵涉到谁,都要一查到底,决不姑息,决不手软,决不允许党内有腐败分子藏身之地。

  同志们,做好2015年各项工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真落实中央和省、市委的各项决策部署,团结带领全县人民,以时不我待的干事激情、勇立潮头的争先精神、抓铁留痕的务实作风,改革创新、攻坚克难,奋发进取、高歌猛进,为全面完成“十二五”规划、建设“”的新*******而努力奋斗!

2015年县委全会讲话相关内容

领导讲话写作指导

热门领导讲话

最新文章